№ 1 (2023): Бизнес, менеджмент и право

ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО

1. Белых С. В. Конституционный принцип признания и равной защиты частной и иных форм собственности в Российской Федерации

Аннотация: В статье рассмотрены вопросы закрепления и реализации конституционного принципа признания и равной защиты частной и иных форм собственности в России, в том числе раскрывается содержание данного принципа. Разграничиваются и соотносятся понятия «признание» и «равная защита», частная собственность и иные формы собственности, право собственности в субъективном и объективном смысле. Исследуется судебная практика по данному принципу, ключевые нормативные предписания отраслевого законодательства, регламентирующие отношения в сфере признания и равной защиты частной и иных форм собственности. Большинство современных конституций различают формы собственности и либо устанавливают их неравноправие (социалистические государства), либо закрепляют принцип равноправия форм собственности, но предусматривают определенные особенности их правовых режимов. В тоже время, в некоторых конституциях зарубежных стран провозглашается только собственность, без дифференциации ее видов, или только защита собственности (конституции Гвинеи 1990 г., Мавритании 1992 г., Мадагаскара 1992 г., Польши 1997 г., Швейцарии 1999 г., Финляндии 1999 г.). Одной из наиболее важных тенденций современного конституционного развития института собственности является появление новых принципов по отношению к частной собственности. Незначительное количество конституций содержит положение о «священной и неприкосновенной» частной собственности. Процесс перехода от абсолютного к ограниченному характеру права собственности связан с концепцией социальной функции собственности.

Ключевые слова: конституционный принцип, собственность, признание, защита собственности, иные формы собственности, конституционная ценность, земля и другие природные ресурсы, правовые ограничения, конституционное право собственности.

Елькина А. В., Кушнарев А. С. К вопросу о самостоятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации

Аннотация: Местное самоуправление определяется как форма народовластия, институт гражданского общества, институт публичной власти, элемент политической системы, который гарантирует защиту местных интересов наряду с государственными и напрямую связан с решением вопросов местного значения. Одной из основ конституционного строя Конституция называет самостоятельность местного самоуправления, так статья 12, 132 Конституции РФ гарантируют, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий самостоятельны и не входят в систему органов государственной власти, а также формируются населением и обладают обширными полномочиями. В данной работе рассматривается сущность местного самоуправления с точки зрения доктринальных источников науки конституционного и муниципального права. Приводится определение понятия «самостоятельность» местного самоуправления, исследуются его характерные признаки. Далее в работе проводится сравнительный анализ существующего положения органов местного самоуправления с сущностными признаками «самостоятельности» местного самоуправления. В конце работы сформулировано авторское мнение, основанное на проведенном в работе исследовании.

Ключевые слова: органы местного самоуправления; самостоятельность местного самоуправления; публичная власть; финансовая самостоятельность.

Пиликин Г. Г. Воздействие налоговой системы на становление экономического могущества современной России

Аннотация: Содержание статьи направлено на рассмотрение взаимодействия финансовой (налоговой) системы и экономики, имея ввиду неуклонное повышение эффективности социально-экономического развития России на основе совершенствования действующего законодательства. Важная роль перевода на путь эффективного роста экономического и иного могущества страны принадлежит правовому обеспечению совершенной и современной финансовой системы. Совершенствование правового регулирования финансовых отношений должно было осуществлено с учетом достижений юридической науки, отечественных и зарубежных практик, имея ввиду деятельность финансовых органов, налоговых органов, предпринимательских структур, включая малый и средний бизнес, а также судебную и судебно-арбитражную практику. Фундаментальной основой совершенствования правового обеспечения финансовой (включая налоговую) системы России послужит систематизация финансового законодательства, которая является важным этапом научного познания правовой и иной реальности. Строительство финансового законодательства России должно быть осуществлено на основе пандектной системы, путем подразделения норм финансового права на Общую и Особенную части, что обеспечит их конвергенцию с нормами и институтами других отраслей российского права и надлежащий уровень правоприменения. При этом само по себе создание эффективной финансовой системы и ее правового обеспечения должно проходить в эволюционном порядке.

Ключевые слова: воздействие, налоговая система, институт толкования, систематизация финансового законодательства

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

Герасимов О. А. Межотраслевые связи норм предпринимательского права, регулирующих отношения в сфере сельского хозяйства

Аннотация: в статье рассмотрены межотраслевые связи норм предпринимательского права, регулирующих отношения в сфере сельского хозяйства, в аспекте исследования вопросов об эффективности законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность в сельском хозяйстве. Делается вывод о том, что имеет место некоторое дублирование законодательного материала в отношении правового статуса кооперативов. Очевидно, что разделение кооперативов возникло в праве не вследствие отличий между кооперативами, а по причине законодательного деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации. Кооперативная форма хозяйствования предполагает особое межотраслевое взаимодействие корпоративного права с трудовым правом. При этом в потребительских кооперативах происходит еще большее осложнение отношений корпоративным правом. Ведущим направлением повышения эффективности правового регулирования прежде всего должно стать обеспечение соответствия между целями правового регулирования, изложенными в правовых актах, и целями, разрабатываемыми экономической наукой. В своей основе соответствующие цели предполагают обеспечение постоянного экономического роста и конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции на мировых рынках.

Ключевые слова: реальный сектор экономики, предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве, потребительская кооперация, эффективность правового регулирования, правовые средства.

Рубцова Н. В. Тенденции развития моделей механизма правового регулирования  предпринимательской деятельности

Аннотация: Анализируются особенности механизма правового регулирования предпринимательской деятельности в современных экономических условиях. С учетом динамической составляющей механизма правового регулирования, который демонстрирует особенности права в действии, предложено использовать термин «модель механизма правового регулирования». Доказано, что современный механизм наряду с традиционными моделями нормативного и автономного регулирования включает смешанную модель механизма правового регулирования, в которой учитываются как публичные, так и частные интересы. Появление смешанной модели обусловлено новым витком социально-экономического развития, учитывающим социальную ценность предпринимательства, а также особую роль государства, обеспечивающего свободу предпринимательской деятельности.

Ключевые слова: механизма правового регулирования, модель механизма, предпринимательская деятельность, саморегулирование, сорегулирование.

Славич М. А. Правовая природа трансформации требования участника долевого строительства в деле о несостоятельности (банкротстве) застройщика

Аннотация: В настоящей статье исследуется правовая природа трансформации требования участника долевого строительства в деле о несостоятельности (банкротстве) застройщика. Отмечается, что Термин «трансформация» получил широкое применение в судебной практике. Вместе с тем легальное определение данного понятия отсутствует. Несмотря на то, что использование в правоприменительной практике категории «трансформация» началось сравнительно недавно, подход судов к содержанию и правовой природе данного явления за прошедший период претерпел существенные изменения. Равным образом изменилась и их правовая позиция относительно допустимости трансформации требования участника долевого строительства в деле о несостоятельности (банкротстве) застройщика из имущественного в денежное и наоборот (трансформации денежного требования участника строительства в требование о передаче жилых помещений). По результатам анализа судебной практики выявляются признаки такого правового явления как трансформация требования участника долевого строительства в деле о несостоятельности (банкротстве) застройщика. Формулируются определения трансформации требования кредитора в деле о несостоятельности (банкротстве) (как общего понятия) и трансформации требования участника долевого строительства в деле о несостоятельности (банкротстве) застройщика. Проводится сравнительно-правовой анализ между трансформацией требования участника строительства в деле о несостоятельности (банкротстве) застройщика и изменением способа и порядка исполнения судебного акта.

Ключевые слова: банкротство, застройщик, участник долевого строительства, трансформация требования.

Григорьева О. А. Злоупотребление правами потребителя в сфере жилищного строительства

Аннотация: В данной статье анализируется российское законодательство о защите прав потребителей, современная практика его применения судами общей юрисдикции. На основе реальных судебных дел приводятся примеры несовершенства законодательного регулирования правоотношений, в которых стороной выступает гражданин – приобретатель жилья. Сравниваются нормы права о гарантиях прав участников долевого строительства согласно Закону о долевом участии и прав покупателей готового жилья, которое возводится без привлечения средств граждан на счета эскроу по Закону о защите прав потребителей. Через призму категории «злоупотребление правом» дается определение понятия «потребительский экстремизм (терроризм)». Оценивается степень негативного влияния потребительского экстремизма (терроризма) на активность предпринимателей в сфере строительства – застройщиков. Проблема законодательного регулирования и правоприменения в жилищной сфере сравнивается со схожей ситуацией на рынке автострахования. Исследуется положительная динамика изменений правового регулирования и судебной практики по применению закона о страховании ответственности автовладельцев. На основе изучения норм права и судебной практики по делам о защите прав потребителей – покупателей жилой недвижимости, специальной литературы, деловой практики автор формулирует некоторые выводы и рекомендации, направленные на совершенствование законодательства о защите прав потребителей и практики его применения.

Ключевые слова: потребитель, права потребителя, злоупотребление правом потребителя, потребительский экстремизм, потребительский терроризм, долевое строительство, жилищное строительство. 

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ, ЗЕМЕЛЬНОЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Вагина О. В. Правовой режим сельскохозяйственных угодий: проблемы и перспективы правового регулирования

Аннотация: В статье рассматриваются особенности правового режима земельных участков, которые относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – сельскохозяйственные угодья. На основании анализа действующего законодательства, научной литературы и судебной практики выявляются пробелы правового регулирования, связанные с этими объектами, которые подлежат особой охране как компоненты окружающей среды, обладающие уникальным свойством – плодородия, при этом на них не распространяется действие градостроительных регламентов, что приводит к невозможности изменения их статуса не прибегая к трудоемкой процедуре, которая способна повлечь финансовые и временные затраты, перевода из одной категории в другую (например, невозможно правовой режим пашни, которая по факту не является таковой изменить на режим «пастбище» для использования в целях выпаса домашних животных), что лишено какого-либо логического смысла, так как изменение режима с пашни на пастбище или обратный процесс не предполагает вывод земельного участка из сферы сельскохозяйственного использования. К тому же, как показывает практика, земельные участки с правовым режимом «сельскохозяйственные угодья» не всегда требуются потенциальным арендаторам в качестве ресурса, обладающего плодородием, им важна инвестиционная привлекательность данных объектов, возможность получения определенных экономических льгот, который предоставляет правовой ражим земель сельскохозяйственного назначения.

Ключевые слова: правовой режим земельных участков, земли сельскохозяйственного назначения, эффективное использование земельных участков, сельскохозяйственные угодья.

Гаевская Е. Ю. Экологические фонды как экономический инструмент обеспечения реализации требований экологической безопасности

Аннотация: В статье рассматриваются основные современные финансовые механизмы обеспечения экологической безопасности в Российской Федерации. Отдельное внимание автором статьи уделяется проблемам формирования в России института экологических фондов как альтернативного источника экологического финансирования. Автором рассматриваются изменения экологического законодательства, вступающие в юридическую силу с 1 сентября 2023 года, относительно «зеленого» окрашивания денежных средств, поступивших в бюджет от экологических платежей, и закрепления принципа их строго целевого назначения. Рассматривая роль экологических фондов в обеспечении исполнения требований экологической безопасности, автором статьи отмечается его двоякая роль в системе общественных экологических отношений: с одной стороны это финансовый инструмент, в другой стороны это субъект – полноправный участник экологических отношений. Отдельное внимание в научной статье уделяется разновидностям экологических фондов: ликвидационным (резервным), компенсационным. Анализируя изменения экологического законодательства в рассматриваемой сфере, автор приходит к выводу о необходимости введения института административной ответственности как обеспечительной меры соблюдения субъектами реального сектора экономики обязанности образования резервных фондов. Резюмируя сказанное, автором отмечаются финансовые инструменты, направленных на обеспечение требований экологической безопасности, минимизирующие финансовую нагрузку на бюджетную систему.

Ключевые слова: экологическая безопасность, экологический фонд, ликвидационный фонд, компенсационный фонд, «зеленое» финансирование.

Белокрылова Е. А. О некоторых особенностях правового обеспечения экологической безопасности отдельных природоподобных (конвергентных) технологий в Российской Федерации и зарубежных странах

Аннотация: В статье рассматриваются особенности трансформации приоритетных направлений развития науки и техники и критических технологий в Российской Федерации в систему НБИКС-технологий. Выделяется терминологическая сущность понятия «конвергенция наук и технологий» как взаимопроникновение наук и технологий путём интеграции их методов и подходов, позволяющее получить результаты, принципиально недостижимые в рамках каждой из конвергирующих наук и/или технологий в отдельности. Раскрывается обоснованность расширения перечня технологий НБИК, путём добавления в него социальных технологий (НБИК+С). Подчёркивается особенная важность комбинаций конвергированных технологий «нано-био», «нано-инфо», «нано-когно», которые могут потенциально привести к острым социально-экологическим и экономическим последствиям. Выделяется особенно важное значение нанотехнологий в системе НБИКС, которые позволяют осуществлять целенаправленные манипуляции на атомарном и молекулярном уровнях. Делается анализ действующего российского законодательства в области НБИКС-технологий, а также в области оценки рисков и обеспечения безопасности нанотехнологий и их продуктов. Рассматриваются вопросы международного и зарубежного законодательства в области обеспечения экологической безопасности при производстве и применении нанотехнологий и их продуктов. Выявляются риски, выражающиеся в возможных биологических эффектах при поступлении наноматериалов и их продуктов в окружающую среду и влекущие негативные последствия для здоровья человека. Делается анализ действующего российского законодательства в области обеспечения экологической безопасности при производстве и применении нанотехнологий и их продуктов. Выделяются основные проблемы и предлагаются пути совершенствования действующего законодательства в рассматриваемой сфере общественных отношений.

Ключевые слова: публично-правовые науки, экологическое право, правовове обеспечение экологической безопасности, НБИКС-технологии, природоподобные/конвергентные технологии, нано-, био-, информационные и когнитивные технологии.

МЕЖДУНАРОДНОЕ И СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО

Лазутин Л. А. Международное уголовное право: толкование и применение в современных условиях

Аннотация: В научной статье автором рассматривается актуальная проблема привлечения к юридической ответственности физических лиц за международные преступления. Отмечается, что в современных условиях, в связи с грубейшими нарушениями международного гуманитарного права со стороны Вооруженных сил Украины во время проведения Специальной военной операции Российской Федерацией, в условиях резкого военного противостояния государств – членов НАТО (North Atlantic Treaty Organization) с Российской Федерацией, привлечение научного внимания к рассматриваемой сфере представляется особо необходимым. По мнению автора научной статьи современная система международного уголовного права, состоит в том, что она объединяет нормы, относящиеся не только к уголовному, но и к уголовно-процессуальному праву, а также к судопроизводству. В этой связи Международное уголовное право следует толковать как одно из компонентов в осуществлении правосудия, где требуется учесть положительный опыт как международных трибуналов, так и Международного Уголовного Суда. При этом необходимо осознать роль и место национальных судебных органов в Международном уголовном праве, и вопросы суверенитета государств в борьбе с преступностью.

Ключевые слова: международное уголовное право, национальная судебная система, правовая отрасль, правовой институт, борьба с преступностью, международные преступления, преступления международного характера, источники международного уголовного права.

Белых В. С. Корпоративное право Англии: некоторые вопросы теории и практики

Аннотация: В статье дан краткий анализ понятия «компания» с точки зрения английского законодательства. Основной акт Англии – это Закон о компаниях 2006 г. Кроме него статус компаний определяется также другими законами и актами делегированного законодательства. Обращается внимание на то, что английские компании бывают двух видов: публичные и частные. Компани может быть создана одним лицом (corporation sole), в частности в этом качестве действуют король (королева), архиепископ, епископ, публичный доверительный собственник, министр почты, либо двумя или более лицами для законной цели с ограниченной или неограниченной ответственностью. В статье рассматриваются уставные документы компаний (учредительный договор, устав (articles of association) и некоторые виды решений или соглашений участников компании. Далее, автор отвечает на ряде спорных вопросах, возникающих в практике применения английского корпоративного права.

Ключевые слова: корпоративное право Англии, источники корпоративного права, понятие и виды компаний, уставные документы, учредительный договор, устав компании, правоспособность компании, представительство, доверенность, агентский договор, регистрация компании.

Цай Цзяньхун О неэкспансионистской роли цифрового юаня

Аннотация: После более чем трехлетнего пилотного тестирования цифрового юаня, в Китае был обобщен первый опыт и результаты его использования. В этой статье исследуется денежная природа цифрового юаня, цель внедрения в финансовую систему, сфера его применения, также автором проводится краткое сравнение других цифровых валют центральных банков с цифровым юанем КНР. В Статье на основании использования методов синтеза и анализа исследуется влияние цифрового юаня на международную финансовую модель. Автором утверждается, что цифровой юань в основном нацелен на содействие развитию внутренней платежной системы и обеспечение безопасности финансового суверенитета Китая от внешних факторов. Сделан вывод, что в будущей конкуренции цифровой юань не имеет абсолютного преимущества первопроходца, и не будет играть решающей роль в процессе интернационализации китайской валюты. Все это в совокупности определяет неэкспансионистские характеристики цифрового юаня, а подчеркивает его внедрение в финансовую систему КНР в качестве инструмента обеспечения безопасности финансового суверенитета Китая. Цифровой юань в отличие от криптовалюты не влияет на денежный суверенитет других стран и контроль иностранных центральных банков за денежной массой.

Ключевые слова: цифровой юань, неэкспансионистский подход, цифровая валюта, право КНР, банковское право, валюта.