№ 2 (2023): Бизнес, менеджмент и право

 ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО

И. П. Окулич. Общество как конституционная категория: изменения в свете конституционного реформирования

Аннотация: в настоящей статье рассматриваются актуальные вопросы содержания категории «общество» в конституционном праве. В частности, обозначены новые характеристики общества, заложенные в конституционный текст реформой 2020 года. Проанализировано как меняется характер конституционного регулирования, содержание норм и юридических конструкций, когда речь идет о регулировании такого феномена как общество. Предпринята попытка ответить на принципиальный вопрос является ли нынешнее конституционное регулирование достаточным, чтобы говорить о целостном конституцион- ном образе общества. С учетом внесенных в Конституцию России изменений, закрепляющих духовно-нравственные основы жизни общества, обознаются закономерности дальнейшего развития конституционно-правового законодательства и потенциальные возможности конституционно-правовой науки в процессе согласования общего и детального нормирования в рамках модели конституционного регулирования общественных отношений.

Ключевые слова: общество, публичная власть, личность, общественный строй, Конституция, конституционный строй, конституционное право и законодательство

Понкин И. В. Кибер-мета-вселенные в сфере здравоохранения: понятие и правовой взгляд

Аннотация. Статья посвящена тематике природы, особенностей и онтологии кибер-мета-вселенной. Именно сфера здравоохранения позиционируется как наиболее привлекательная и перспективная для развития технологий искусственного интеллекта и связанных с ним технологий, в их числе – технологии кибер-мета-вселенной, тесно сопряжённые с теми или иными составляющими технологий искусственного интеллекта. Применение технологий кибер-мета-вселенной в сфере здравоохранения уже сегодня имеет множество примеров, обладая очень высоким потенциалом обеспечения инновационного развития указанной сферы. Автор объясняет значение, перспективы и формы применения технологий кибер-мета-вселенной в сфере здравоохранения. Автор показывает и объясняет возможные и перспективные формы применения технологий кибер-мета-вселенных в сфере здравоохранения. В их числе в статье обозначены формы, позволяющие усовершенствовать систему управления здравоохранением, обеспечить большие качество и безопасность оказываемой пациенту медицинской помощи, создавать новые решения в сфере фармацевтического обеспечения, моделировать ситуации, предшествовавшие медицинской травме или ранению, или сложные клинические ситуации. Применение технологий кибер-мета-вселенных в сфере здравоохранения не только позволяет сэкономить большие финансовые и временные затраты, избежать многие медицинских экспериментов на людях, но и обеспечивает результаты, которые в реальных условиях зачастую в принципе получить невозможно или очень затруднительно. В статье показаны правовые вопросы применения такого рода технологий и некоторые связанные с ними некоторые правовые проблемы.

Ключевые слова: кибер-мета-вселенная, цифровая модель-двойник пациента, цифровое твин-моделирование в здравоохранении, пациент, медицинское право, фармацевтическое право

Волков Ю.В. Информационная дееспособность: вопросы теории

Аннотация: Вопросы информационной дееспособности и отдельные аспекты дееспособности в информационной сфере являются предметом данной статьи. Выявлены и проанализированы гуманитарные концепции информационной компетентности, обозначенные в первоисточниках, как информационная дееспособность. Проведён анализ основных концептов информационной дееспособности и отраслевой дееспособности в информационной сфере. Установлены и описаны необходимые основания и существенные признаки дееспособности для формирования концепта (понятия) информационной дееспособности. Сформулировано широкое и узкое понятие информационной дееспособности. В процессе исследования применялись методы анализа и синтеза, диалектический и сравнительный методы. Зафиксированы базовые представления об информационной дееспособности. В результате исследования предложено разграничение понятий дееспособности и компетентности в информационной сфере. Поставлены дополнительные вопросы о структуре информационной дееспособности для продолжения исследований. Полученные результаты могут быть использованы для законотворчества, практической деятельности, научных исследований и для образовательных целей. Все положения, представленные автором, могут быть предметом дальнейшей дискуссии.

Ключевые слова: дееспособность, закон, информация, право, способ, субъект, цифра

Ергашев Е. Р., Бакирова Д. С. Правовые средства прокурора, направленные на привлечение виновного лица к дисциплинарной ответственности, метаморфозы правового регулирования, прокурорской и судебной практики

Аннотация: статья посвящена исследованию полномочий и правовых средств прокурора, направленных на возбуждение деятельности поднадзорных органам прокуратуры объектов и субъектов, связанной с привлечением к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении закона. Исходя из положений действующего законодательства, прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, вправе применять конкретные акты прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона и включать в них требование о привлечении лиц, нарушивших закон, к установленной законом ответственности. Действующий закон о прокуратуре РФ не содержит правовую норму, регламентирующую постановление прокурора о возбуждении дисциплинарного производства как отдельный надзорный акт прокурорского реагирования. Однако данный акт достаточно широко и успешно использовался в советской прокуратуре и на данный момент используется во многих странах ближнего зарубежья. Исходя из изложенных правовых реалий прокурорской практики, авторы полагают необходимым внесение изменений в трудовое законодательство РФ и в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации». Данные изменения касаются положений ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» в части включения требования о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, а также закрепление в законе отдельной правовой нормы, регулирующей постановление прокурора о возбуждении дисциплинарного производства как самостоятельный акт прокурорского реагирования. Кроме того, авторами приводятся аргументы о необходимости изменения положений ст. 22 и ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующие право работодателя на привлечение работников к дисциплинарной ответственности, а также его обязанности привлекать к указанному виду ответственности виновных в нарушении закона работников.

Ключевые слова: надзор за исполнением законов, поднадзорные объекты и субъекты, полномочия прокурора, правовые средства прокурора, требование прокурора

ГРАЖДАНСКОЕ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

Белых В. С. Цифровая экономика и цифровой бизнес как объекты правового регулирования

Аннотация: в статье рассматриваются такие понятия как цифровая экономика и цифровой бизнес. Автор статьи уделяет особое внимание реальному и финансовому секторам национальной экономики, демонстрируя при этом их тесную связь и взаимообусловленность. На этом фоне вырисовывается следующий понятийный ряд: финансовая система, финансовый сектор, финансовый сегмент, финансовые организации, финансовые услуги, финансовые инструменты. Отмечается, что цифровая экономика есть сектор национальной или международной экономики. В статье анализируются такие смежные понятия как электронный бизнес, цифровой бизнес, предпринимательская деятельность и сделан вывод, что электронный бизнес – это форма предпринимательства. В конце статьи названы основные направления развития гражданского и предпринимательского законодательства в сфере цифровой экономики.

Ключевые слова: цифровая экономика, цифровой бизнес, реальный сектор экономики, финансовый сектор экономики, электронный бизнес, цифровой бизнес, предпринимательская деятельность, электронная коммерция

Варламова А. Н. Цифровизация как механизм развития конкуренции на отраслевых товарных рынках (на примере рынка электроэнергии)

Аннотация: Важнейшим механизмом развития конкуренции на рынке электроэнергии может статья цифровизация данной сферы. Цифровизация приводит к тому, что на рынке появляются новые товары, новые виды экономической деятельности, реализуются новые бизнес-модели. Все это в конечном счете приводит к изменению границ товарных рынков, снижению доли крупных игроков рынка, необходимости применения законных механизмов получения конкурентных преимуществ. Правовым проблемам цифровизации электроэнергетики, механизмам цифровизации и возникающим в связи с цифровизацией проблемам посвящена настоящая статья.

Ключевые слова: конкуренция, отраслевой товарный рынок, цифровизация электроэнергетика, интеллектуальные системы учета, умные сети, распределенная генерация (энергетика), управление спросом

Григорьева О.А. Злоупотребление правами потребителя в сфере жилищного строительства (продолжение статьи)

Аннотация: В данной статье анализируется российское законодательство о защите прав потребителей, современная практика его применения судами общей юрисдикции. На основе реальных судебных дел приводятся примеры несовершенства законодательного регулирования правоотношений, в которых стороной выступает гражданин – приобретатель жилья. Сравниваются нормы права о гарантиях прав участников долевого строительства согласно Закону о долевом участии и прав покупателей готового жилья, которое возводится без привлечения средств граждан на счета эскроу по Закону о защите прав потребителей. Через призму категории «злоупотребление правом» дается определение понятия «потребительский экстремизм (терроризм)». Оценивается степень негативного влияния потребительского экстремизма (терроризма) на активность предпринимателей в сфере строительства – застройщиков. Проблема законодательного регулирования и правоприменения в жилищной сфере сравнивается со схожей ситуацией на рынке автострахования. Исследуется положительная динамика изменений правового регулирования и судебной практики по применению закона о страховании ответственности автовладельцев. На основе изучения норм права и судебной практики по делам о защите прав потребителей – покупателей жилой

недвижимости, специальной литературы, деловой практики автор формулирует некоторые выводы и рекомендации, направленные на совершенствование законодательства о защите прав потребителей и практики его применения.

Ключевые слова: потребитель, права потребителя, злоупотребление правом потребителя, потребительский экстремизм, потребительский терроризм, долевое строительство, жилищное строительство

Панова А. С. Параллельный импорт, качество товара и цифровизация экономики

Аннотация: В статье рассматриваются понятие, конкурентные эффекты и нормативно-правовое обеспечение параллельного импорта. Приводятся данные статистики о параллельном импорте в России в 2022 г., которые свидетельствуют об активном развитии поставок параллельных импортеров в Россию. Анализируются проблемы, связанные с параллельным импортом. В частности, вопросы, связанные с правом потребителя на информацию о товаре, с логистикой параллельного импорта в Россию, ценообразованием на товар. Особое внимание уделяется проблеме качества импортируемых товаров. Отмечается, что в настоящее время происходит сокращение числа аккредитованных органов по оценке соответствия в связи с введением упрощенного режима проверки импортируемых товаров. Сделаны предложения, направленные на обеспечение качества таких товаров, защиту интересов потребителей, большинство из таких предложений предполагает использование инструментов цифровизации. Необходимо сформулировать в законодательстве понятие «параллельного импорта»; требуется разработать и обеспечить функционирование в цифровом формате реестров документов, сопровождающих товары на этапах жизненного цикла с тем, чтобы избежать подделок таких документов, либо необоснованное использование оригиналов документов; в национальном законодательстве следует подробно прописать нормативный статус независимых поставщиков; необходимо активно развивать цифровые формы проверки соблюдения стандартов правообладателей и др.

Ключевые слова: параллельный импорт, качество товара, цифровизация, защита потребителей, оценка соответствия, стандарты качества, маркировка, «параллельный сервис»

Никитина К. И. О преддоговорных правовых средствах охраны прав потребителей при оказании услуг по перевозке железнодорожным транспортом

Аннотация: В настоящей статье анализируются преддоговорные правовые средства охраны прав потребителей при оказании услуг по перевозке железнодорожным транспортом. Автор приходит к выводу о том, что в условиях цифровизации наиболее значимыми преддоговорными правовыми средствами являются публичная оферта, политика обработки персональных данных и маркетинговая акция перевозчика. По правовой природе публичная оферта является корпоративным актом, который разработан перевозчиком, имеет стандартную форму, обязателен для неопределенного круга лиц и содержит условия какого-либо договора. Политику обработки персональных данных можно рассматривать в качестве корпоративного акта, который принят в установленном порядке перевозчиком, содержит правовые нормы, обязателен для неопределенного круга лиц и направлен на регулирование общественных отношений в сфере обращения с персональными данными пользователей. Под маркетинговой акций понимается корпоративный акт перевозчика и (или) организации-партнера, принятый в форме публичной оферты и стимулирующий спрос на услугу по перевозке и (или) сопутствующую услугу на железнодорожном транспорте. В завершении исследования выявлены следующие особенности анализируемых преддоговорных правовых средств: а) способствуют заключению договора перевозки пассажира и (или) предоставлению сопутствующих услуг потребителю на железнодорожном транспорте; б) предоставляют информацию потребителю об удобствах и услугах, оказываемых перевозчиком и (или) сторонними организациями на железнодорожном транспорте; в) формируют определенный класс обслуживания потребителя на железнодорожном транспорте.

Ключевые слова: преддоговорные правовые средства; публичная оферта; политика обработки персональных данных; маркетинговая акция; охрана прав потребителей

ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС

Рудич В. В. Жилко И. А. Роль и значение письменных пояснений в гражданском процессе (часть I)

Аннотация. В статье авторы рассматривают вопрос формирования письменной формы изложения доводов и доказательств с точки зрения практического применения. В качестве основы использован материал реального гражданского дела из адвокатской практики по оспариванию ряда сделок на предмет их недействительности (ничтожности). Особенность предлагаемой авторами конструкции построения письменных пояснений состоит в том, что рассматриваемая в статье форма пояснений, содержит не только логично выстроенную картину, но и органично встроенные в эту логику доказательства, на основе которых формируются обоснованные выводы. В статье отмечается, что при рассмотрении юридического спора в суде имеют значение не только сами доказательства, но и применяемый стороной способ изложения и предоставления доказательств. Приобщение таких письменных пояснений к материалам рассматриваемого дела, позволит суду детально изучить их, что, безусловно, будет иметь значение при принятии итогового решения. Кроме этого, авторы считают, что рассматриваемый в статье вопрос будет интересен как для практического применения, так и с точки зрения дополнительных теоретических знаний по вопросу доказывания в гражданском процессе.

Ключевые слова: истец, исковое заявление, пояснения ответчика, договор купли-продажи, государственный контракт, согласованная цена, имущественный комплекс, детский сад, договор аренды земельного участка, реституция, процедура закупки по государственному контракту, единственный поставщик, обоснованные доводы

ГРАДОСТОИТЕЛЬНОЕ, ЗЕМЕЛЬНОЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Игнатьева И. А. Решение проблемы внесения сведений о границах лесопарковых зеленых поясов в Единый государственный реестр недвижимости судом и законодателем

Аннотация: В статье исследована проблема внесения сведений о границах лесопарковых зеленых поясов в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Правило о внесении таких сведений предусмотрено в настоящее время законодательством об охране окружающей среды, но не учтено в законодательстве о государственной регистрации недвижимости. Цель работы состоит в изучении и систематизации путей решения создавшейся проблемы, которые были найдены при рассмотрении судебных споров, и обосновании неубедительности выбранных подходов. Применены системный метод, методы анализа и синтеза информации, сравнения. Установлено, что судебные решения, связанные с обеспечением реализации правила о внесении указанных сведений в ЕГРН, чаще всего обусловлены отнесением лесопарковых зеленых поясов к зонам с особыми условиями использования территорий. В некоторых случаях судом для мотивации решения применены нормы лесного права о лесопарковых зонах и зеленых зонах. Сделан вывод, что лесопарковые зеленые пояса образуют самостоятельный вид территорий с особым правовым режимом осуществления хозяйственной деятельности. Их нельзя считать зонами с особыми условиями использования территорий, так как перечень таких территорий изложен в Земельном кодексе Российской Федерации как исчерпывающий, и при создании такого нового вида территорий с особым правовым режимом, как лесопарковые зеленые пояса, не дополнялся. Изменения в законодательство, вступающие в силу в сентябре 2023 г., позволят окончательно решить данную правовую проблему.

Ключевые слова: лесопарковый зеленый пояс, Единый государственный реестр недвижимости, зоны с особыми условиями использования территорий, лесопарковые зоны, зеленые зоны, особо охраняемые природные территории

МЕЖДУНАРОДНОЕ И СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО

Бутакова Н. А. Китайско-Пакистанский экономический коридор и инициатива «Один пояс, один путь»: экономические последствия для Ближнего Востока

Аннотация: В настоящей статье анализируется экономическое значение Китайско-Пакистанского экономического коридора (CPEC) – который является ключевым компонентом китайской инициативы «Один пояс – один путь» (BRI) – для Большого Ближнего Востока с акцентом на Пакистан, Саудовскую Аравию, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Катар и Оман. При этом в статье подчеркивается, с одной стороны, существующее экономическое сотрудничество между Пакистаном и указанными странами и, с другой стороны, растущий интерес Китая к арабскому миру в торговом плане. В этом отношении исследование включает экономические ценности Концепции Саудовской Аравии на период до 2030 года, Национальной концепции Катара (2030) и Концепция Омана (2040), которые предусматривают межрегиональное экономическое сотрудничество.

Ключевые слова: Китайско-Пакистанский экономический коридор – CPEC, «Один пояс – один путь» (BRI), Китай, Большой Ближний Восток, трансрегиональная торговля, рыночные связи

Алексеенко А. П., Сунь Ц. Китайский подход к регулированию деятельности поисковых систем в Интернете

Аннотация: Деятельность в сфере интернет-поиска является важнейшим направлением в современном мире, так как способна оказывать влияние как на национальную безопасность, так и на поведение потребителей на рынке того или иного товара. Китай является одним из мировых лидеров в сфере цифровизации, поэтому в данной стране активно развивается нормативное регулирование сферы Интернет, что обуславливает важность изучения китайского опыта. Целью данной работы является выявление подхода КНР к организации предпринимательской деятельности компаний, предоставляющих услуги поисковых систем в сети Интернет. На основе проведенного сравнительно-правового анализа выявлено, что в Китае нет единого нормативно-правового акта, посвященного регулированию услуг информационных посредников в сфере Интернет. Большое значение КНР уделяет вопросам саморегулирования, самодисциплины и самоцензуры. Ключевым инструментом саморегулирования информационных посредников в Китае является Соглашение о саморегулировании служб поисковых систем в интернете, которым предусмотрено противодействие распространению недостоверной информации в сфере общественной безопасности, предпринимательской деятельности и персональных данных граждан. Сделан вывод, что в Китае осуществляется государственно-частный надзор за сферой Интернет. На основе изученного опыта предлагается рассмотреть внедрение аналогичного механизма в России.

Ключевые слова: кибербезопасность, право Китая, Интернет, персональные данные, саморегулирование