Главный редактор – В. С. Белых
д.ю.н., профессор, заведующий кафедрой предпринимательского права УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева
НОВОСТИ НАУКИ И БИЗНЕСА
50 лет кафедре предпринимательского права
Форсайт-сессия «Финансовый рынок будущего: вызовы и возможности цифровизации»
ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО
Парамонова С. П. К вопросу о сущности и признаках правовых презумпций
Аннотация. В статье рассматривается категория «общее предположение», которая лежит в основе понимания сущности правовых презумпций, а также выявляются существенные признаки правовых презумпций. На основе анализа доктринальных источников показано, что презумпции действуют не только в плоскости права, но и в различных областях знания. Вместе с тем правовые презумпции отличаются от общих предположений, применяемых вне правового поля, такими важными качественными характеристиками, как нормативный характер и наличие объекта предположения - конкретного юридического факта, опровержимость. Автор рассматривает принятие судом при разрешении дела презюмируемого факта, связанного с фактом-основанием презумпции, без процедуры доказывания как средство процессуальной экономии.
Ключевые слова: правовые презумпции, доказывание, опровержимость презумпции, презюмируемый факт, судопроизводство
Кожевников О. А., Крысанов А. В. Правовое положение в России лиц без определенного места жительства и отдельные вопросы защиты их прав Конституционным Судом Российской Федерации
Аннотация. В статье исследуются некоторые аспекты правового положения в Российской Федерации лиц без определенного места жительства, проводятся обобщение и анализ федеральной конституционно-правовой практики защиты их прав. Авторы обращают внимание на условия, затрудняющие развитие института судебной защиты прав бездомных Конституционным Судом Российской Федерации, подчеркивают важность усиления роли уполномоченных органов государственной власти, прежде всего исполнительной власти, по формированию такой правоприменительной практики, которая была бы максимально направлена на защиту прав граждан, постоянно или временно являющихся бездомными, поскольку именно права и свободы человека и гражданина, вне каких-либо социальных различий, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления.
Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, лица без определенного места жительства, бездомные
Руф В. С., Нечкин А. В. Специализированные органы конституционного контроля в России и Казахстане: сравнительный анализ порядка формирования и основ функционирования
Аннотация. В статье проводится сравнительный анализ порядка формирования, состава, полномочий Конституционного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Республики Казахстан, субъектов, обладающих правом на обращение в эти органы, а также органов, обеспечивающих организационное, материальное-техническое и иное обеспечение органов конституционного контроля. Указаны основные предпосылки создания самостоятельного органа конституционного судебного контроля. Исследованы нормативные и научные источники, посвященные особенностям и порядку формирования органов конституционного контроля в странах Содружества Независимых Государств. Рассмотрены особенности ранее функционировавшего в Республике Казахстан Конституционного Совета, отдельные положения организации и деятельности которого предопределили образ Конституционного Суда Республики. Представлена краткая история взаимодействия двух государств-соседей. Обоснована актуальность компаративистского анализа деятельности высших государственных органов конституционного контроля в рамках евразийской интеграции, в том числе на уровне выработки единых стандартов государственного устройства: законодательной, исполнительной и судебной власти. Показаны пределы заимствования отдельных нормативных положений, предопределяющих организацию и функционирование Конституционного Суда РФ при создании Конституционного Суда Казахстана. Сделаны выводы об особенностях организации нового высшего судебного органа конституционного контроля в Республике Казахстан.
Ключевые слова: Конституция, Конституционный Суд Российской Федерации, Конституционный Совет Республики Казахстан, Конституционный Суд Республики Казахстан, состав, полномочия, порядок формирования
Севрюк Д. В. Влияние цифровой трансформации и развития информационного общества на обеспечение государственного суверенитета
Аннотация. Информационное общество - новая реальность, в которой существуют современные государства. Быстрое развитие цифровых технологий приводит к необходимости преобразования уже привычных структур общественных отношений. Ключевая роль в этом процессе отведена государству как носителю суверенитета и регулятору социальных отношений. Причем одним из ключевых процессов в данной области является циоровая трансформация указанных отношений, в том числе государственного управления. Современные государства и их сообщества призваны реализовывать свою информационную функцию в новых условиях, путем формирования новой внутригосударственной и глобальной информационной политики.
Ключевые слова: цифровизация, автоматизация, информатизация, цифровая трансформация, государственный суверенитет, информационное общество
Сухоруков А. С. Особенности защиты конкуренции органами региональной конституционной юстиции
Аннотация. В статье исследуются особенности защиты конкуренции органами региональной конституционной юстиции.
Актуальность данной проблемы определяется развитием рыночных отношений в рамках проводимой в Российской Федерации конституционной реформы и новой ролью конституционных (уставных) советов субъектов РФ в системе их органов государственной власти и механизме защиты прав и свобод человека и гражданина. Раскрыты особенности защиты конкуренции и конституционного права на конкуренцию конституционными (уставными) судами субъектов РФ, оцениваются перспективы их защиты конституционными (уставными) советами субъектов РФ. Выявлены проблемы защиты этих прав в рамках конституционного контроля на уровне субъектов РФ и выработаны предложения по совершенствованию соответствующего законодательства.
Ключевые слова: конкуренция, защита и развитие конкуренции, конституционное право на конкуренцию, конституционные (уставные) суды субъектов РФ, конституционные (уставные) советы субъектов РФ
ГРАЖДАНСКОЕ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
Вагина О. В., Гаевская Е. Ю., Герасимов О. А. Стратегия национальной безопасности в механизме взаимодействия реального и финансового секторов экономики
Аннотация. Степень эффективности правового регулирования общественных отношений обусловливается критериями и показателями, характеризующими соотношение между целями и результатами такого правового воздействия на экономику и бизнес. Авторы приходят к выводу, что именно обеспеченное при взаимодействии двух секторов экономики устойчи-вое развитие реального сектора экономики станет критерием эффективности правового регулирования предпринимательской деятельности в ее финансовом секторе. В свою очередь, показателями эффективности правового регулирования пред-принимательской деятельности в финансовом секторе экономики являются валовой внутренний продукт, а также эффективность самой экономики России.
Ключевые слова: национальная экономика, финансовый сектор экономики, реальный сектор экономики, жизненный цикл производственной инфраструктуры, инвестиции, инвестиционная деятельность, инвестиционный контракт, эффективность правового регулирования
Латыев А. Н. Об условности границ субъектов имущественных отношений (продолжение статьи)
Аннотация. Статья посвящена определению границ имущественной сферы участников гражданских отношений - юридических и физических лиц, способам изменения этих границ и дополнительным возможностям, которые такое изменение от-крывает для гражданского оборота.
Ключевые слова: имущественные отношения, юридические лица, физические лица, гражданский оборот, имущественные комплексы
Куцурубова-Шевченко Е. В., Кутовая И. Э. От права хозяйственного к предпринимательскому: опыт Луганской Народной Республики
Аннотация. Статья посвящена исследованию процесса перехода от хозяйственного права к предпринимательскому праву на территории, которая была частью Украины, а затем самостоятельным государством. В статье дается краткий экскурс в историю Донецкой школы хозяйственного права, показана специфика действия норм Хозяйственного кодекса на Украине, проблемы реализации его норм в Луганской Народной Республике.
Ключевые слова: хозяйственное право, предпринимательское право, Луганская Народная Республика, Хозяйственный кодекс Украины, школа хозяйственного права, хозяйственная деятельность, предпринимательская деятельность
Славич М. А. Правовая природа замены застройщика в деле о несостоятельности (банкротстве) застройщика
Аннотация. Положения Закона о банкротстве в 2015 г. были дополнены нормами, предусматривающими такой способ удовлетворения требований участников строительства, как передача прав и обязанностей застройщика иному лицу (замена застройщика). Анализ специальных положений Закона о банкротстве, регулирующих банкротство застройщиков, а также норм ГК РФ позволил сделать вывод, что передача прав и обязанностей застройщика приобретателю является: передачей в силу закона новому застройщику (приобретателю) договоров должника (передачей договора); правовым средством, являющимся разновидностью закрепленного в ст. 12 ГК РФ такого способа защиты права, как изменение правоотношения; не предусмотренным главой 14 ГК РФ основанием возникновения права собственности на земельный участок/объект незавершенного строительства из судебного решения (определения); одним из случаев использования в праве юридической фикции.
Ключевые слова: банкротство, застройщик, участник долевого строительства, удовлетворение требования, замена застройщика
Слободянюк А. П. Лица, контролирующие корпорацию, и лица, имеющие право на получение прибыли по результатам ее деятельности: сравнительно-правовой анализ
Аннотация. Контроль над корпорацией является определяющим фактором во многих правоотношениях, в том числе в вопросах установления отношений дочерности, в рамках налогового, антимонопольного, банкротного и санкционного регулирования, а также учитывается в законодательстве о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Важно не допускать отождествления лиц, извлекающих прибыль по результатам деятельности корпорации, и лиц, контролирующих ее деятельность, поскольку это не всегда одни и те же лица. В статье рассматриваются некоторые основания возникновения контроля над корпорацией и права на получение прибыли по результатам ее хозяйственной деятельности и выявляются отдельные способы выстраивания корпоративной структуры, при использовании которых у лица, имеющего право на получение прибыли по результатам деятельности корпорации, фактически не будет возникать контроля над ней, и наоборот.
Ключевые слова: корпорация, корпоративный контроль, контролирующее лицо, бенефициар, распределение прибыли, право на прибыль, траст, дискреционный траст
ТРУДОВОЕ ПРАВО
Коваль В. П. Структура правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации по трудовым спорам
Аннотация. Повсеместно используемое в юридической науке и практике понятие «правовая позиция» не является абстрактным. Напротив, оно обладает определенными содержанием и структурой, которые варьируются в зависимости от вида правовой позиции. Один из видов - правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации по трудовым спорам. Общепризнанно, что правовые позиции оказывают непосредственное влияние на законодательство и правоприменительную прак-тику. Для понимания механизма такого влияния нужно выяснить, во-первых, что оказывает влияние (структура правовой позиции); во-вторых, как оно оказывается (функции правовой позиции). Ответ на первый вопрос - цель настоящей статьи. Структурно-функциональный анализ правовой позиции помог раскрыть содержание ее элементов с привлечением правоприменительной практики по трудовым спорам. На примерах из практики показано, что структура правовой позиции зависит не только от судебного акта, в котором она закреплена, но и от вида правовой деятельности суда. В ходе анализа выявлены структуры правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по трудовым спорам, сформулированных в правоприменительных и интерпретационных актах, даются практические рекомендации.
Ключевые слова: правовая позиция, трудоправовой спор, судебное решение, судебное определение, судебное постановление
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ, ЗЕМЕЛЬНОЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО
Саввина Л. Я. О некоторых правовых аспектах отнесения земельных участков к особо охраняемым территориям
Аннотация. В земельном, градостроительном и ином законодательстве Российской Федерации все большее развитие получает правовое регулирование отношений по поводу особо охраняемых территорий. Отнесение земельных участков к особо охраняемым территориям влечет ряд правовых последствий, в том числе установление дополнительных ограничений и запретов в части хозяйственной и иной эксплуатации земли. При этом само понятие таких территорий не получило законодательного закрепления. Отсутствует единство и при определении их признаков (характеристик). И только в Земельном кодексе Российской Федерации словосочетание «особо охраняемые территории» применяется в отношении одной из семи категорий земель. В статье анализируются и обобщаются положения законодательства Российской Федерации об особо охраняемых территориях. Выявлены общие и специальные признаки названных территорий, цели их создания, а также категории земель, в пределах которых они могут быть расположены. На этой основе формулируется определение понятия «особо охраняемые территории». Делается вывод о возможности расположения данных территорий в пределах земель различных категорий, раскрывается содержание их правового режима.
Ключевые слова: особо охраняемые территории, земельные участки, категории земель, особо охраняемые природные территории, зоны с особыми условиями использования территорий, правовой режим земель
МЕЖДУНАРОДНОЕ И СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО
Хазанов С. Д., Лифанов Д. М. Законодательство об экстраординарных (специальных) правовых режимах государств-участников Содружества Независимых Государств: сравнительно-правовой анализ (часть 1).
Аннотация. Статья завершает состоящее из двух частей исследование нормативных правовых актов в области законодательства об экстраординарных (специальных) правовых режимах государств - участников Содружества Независимых Государств. Цель настоящей работы - выявление особенностей введения и реализации правовых режимов военного, чрезвычай-ного положения, чрезвычайной ситуации, контртеррористической операции и противодействия экстремизму по законодательству стран Содружества. На основе сравнительно-правового метода проанализированы изменения в законодательстве об экстраординарных (специальных) правовых режимах во взаимосвязи с административно-деликтным законодательством стран Содружества, в результате применения которого выявлены некоторые закономерности системного построения соответствующих нормативных положений. Предложен подход к построению системы субъектов, обеспечивающих реализацию специальных административно-правовых режимов, а также ограничений, налагаемых на граждан и организации в условиях кризисных ситуаций. С учетом этого обозначены основные направления, определяющие полномочия органов публичной власти в данной сфере. Авторы, изучив основной массив нормативных правовых актов стран Содружества на предмет соответствия содержания компетенции, формулируют свое видение нормативного закрепления полномочий высших государственных органов власти, органов государственной власти субъектов и местных исполнительных органов.
Ключевые слова: административно-правовой режим, экстраординарная ситуация, законодательство стран СНГ, сравнительно-правовое исследование, административно-деликтное законодательство
Публикация подготовлена в рамках реализации научного проекта «Экстраординарные правовые режимы деятельности публичной администрации: проблемы совершенствования законодательства и правоприменительной практики».
Шахновская И. В. Цифровизация в Республике Беларусь: конституционно-правовой аспект
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы становления термина «цифровизация»: от технического аспекта до перехода на уровень междисциплинарных исследований. На основе анализа белорусского законодательства и подходов, сложившихся в науке конституционного права, формулируются выводы о появлении новых конституционно-правовых институтов, о расширении предмета конституционно-правового регулирования, об увеличении под воздействием цифровых процессов разрыва между фактической и реальной конституциями. Отдельное внимание уделяется эволюционному развитию конституционного права в нормативном и доктринальном аспекте. Акцентируется внимание на трансформации государственного управления, связанной с возрастанием роли гражданского общества, различных электронных объединений в процессе принятия государственно значимых решений.
Ключевые слова: цифровизация, предмет конституционно-правового регулирования, цифровые права, информационный суверенитет, цифровое государство, электронные объединения, национальная государственность, эволюция конституционного права
ПРИГЛАШЕНИЕ К ДИСКУССИИ
Гайда А. В., Дубичев В. Р. Государство как важнейшая ценность идеологии России
Аннотация. В статье рассматривается система организации власти Российской Федерации в связи с необходимостью усиления роли и места Российского государства в борьбе с глобальным, цивилизационным и национальным вызовами.
Ключевые слова: государство, идеология России, публичная власть, гражданское общество, органы местного самоуправления
ТРИБУНА МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
Миндибаева М. Р., Питиримова А. О. «Эксперимент» О. А. Красавчикова
Аннотация. В статье анализируется влияние трудов Октября Алексеевича Красавчикова на современную юридическую науку и практику правоприменения. В частности, рассматривается, как ученый решал проблему эксперимента в праве. С современных позиций раскрывается значение экспериментирования для науки в целом и правоприменительной практики. Выделяются проблемные аспекты понимания эксперимента в различных областях науки. Поднимается вопрос о возможности применения эксперимента в правовой сфере. Авторы приходят к выводу, что реализация такой возможности будет успешной при соблюдении «сложной процедуры».
Ключевые слова: О. А. Красавчиков, эксперимент, экспериментирование, экспериментальный правовой режим
Эбергардт С. А. LegalTech в России: текущее состояние и перспективы развития
Аннотация. Развитие цифровых технологий вызывает повышенный интерес к автоматизации и оптимизации процессов в различных сферах, в том числе юридической. Сложность юридических процедур, растущие объемы информации и высокие требования к скорости реагирования обусловливают поиск новых эффективных решений, которые помогут справиться с современными вызовами. В этом контексте LegalTech становится необходимостью для юридического сообщества. Цель статьи- анализ текущего состояния рынка юридических технологий и возможностей, которые эта область предоставляет. Оценивается степень развития данного рынка в России, определяются преимущества автоматизации и оптимизации, обозначаются факторы, замедляющие развитие рынка LegalTech. Подробно рассматриваются технологические решения, уже применяемые в юридической сфере, и обозначаются ключевые тренды, которые наблюдаются в данной области. По мнению автора, работа должна представлять интерес как для юристов, являющихся потенциальными пользователями юридических техно-логий, так и для организаций, занимающихся разработкой технологических решений и их внедрением в юридическую сферу.
Ключевые слова: LegalTech, автоматизация и оптимизация юридических процессов, технологии, искусственный интеллект
Борисова Н. С. Цифровые технологии в праве: LegalTech
Аннотация. Активное развитие цифровых технологий, усложнение общественных отношений влекут за собой потребность в изменении подходов к правовому регулированию отдельных правовых институтов. В соответствии с Программой фундаментальных научных исследований на долгосрочный период (2021-2030 гг.), утвержденной Правительством РФ, транс-формация парадигмы права в условиях цифровой экономики, правовое регулирование наукоемких технологий, развитие технологического предпринимательства и создание комфортной юрисдикции для глобального технологического лидерства Российской Федерации являются приоритетными научными направлениями в области юриспруденции. В связи с этим особо важными являются внедрение и использование инновационных информационных технологий в юридической практике и государственном управлении. В статье рассматриваются подходы ученых к определению сущности терминов LegalTech и Law Tech, машинизация и автоматизация права, на основе анализа российской и зарубежной литературы выделяются этапы развития применения технологий в праве.
Ключевые слова: цифровые технологии, оптимизация юридических процессов, юридические услуги, обработка данных, цифровизация законодательства, автоматизация права, машиночитаемое право, онтология права, юридические технологии, LegalTech, LawTech, искусственный интеллект
Фетисов В. Б. К вопросу о правовой природе возмещения вреда окружающей среде
Аннотация. В статье исследуются вопросы определения правовой природы возмещения вреда, причиненного окружающей среде, как меры ответственности, соотношение признаков рассматриваемого института с признаками гражданско-правовой и публично-правовой ответственности. Рассмотрена практика толкования и применения данного института в российском праве, на основе выделяемых в науке и практике его признаков сделан вывод о гражданско-правовой природе возмещения экологического вреда.
Ключевые слова: окружающая среда, возмещение вреда, экологический вред, меры ответственности, гражданское право, публичное право, сверхкомпенсация
MEMORY
Воспоминания об Учителе. Валентин Карлович Мамутов - выдающийся ученый, экономист-правовед (к 95-летию со дня рождения)